| Beckers, Peter: Kulturelle Aspekte bezirklicher Verwaltungstransformation Einflüsse von Handlungsorientierungen in der DDR-Stadtbezirksverwaltung auf Verlauf und Stand der Integration Ost-Berliner Bezirksverwaltungen in das Land Berlin im Zeitraum von 1989 bis 1995 |
Tabelle 1: Geschlecht und Alter der Befragten
|
|
Ost/West
|
|||||||
|
Ost
|
West
|
|||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
Geschlecht
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
weiblich
|
24
|
77,4
|
16
|
84,2
|
40
|
80
|
11
|
44
|
|
männlich
|
7
|
22,6
|
3
|
15,8
|
10
|
20
|
14
|
56
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Zusammen (n)
|
31
|
100
|
19
|
100
|
50
|
100
|
25
|
100
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Alter
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20-35 Jahre
|
15
|
48,4
|
4
|
21,1
|
19
|
38
|
9
|
36
|
|
36-50 Jahre
|
13
|
41,9
|
12
|
63,3
|
25
|
50
|
11
|
44
|
|
51-65 Jahre
|
3
|
9,7
|
3
|
15,8
|
6
|
12
|
5
|
20
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Zusammen (n)
|
31
|
100
|
19
|
100
|
50
|
100
|
25
|
100
|
Tabelle 2: Einschätzung der Handlungssicherheit
Frage 34: Es wird oft gesagt, daß die neuen rechtlichen Regelungen sehr kompliziert sind und die Verwaltung in den neuen Ländern Schwierigkeiten hat, damit zurecht zu kommen. Wie beurteilen Sie vor diesem Hintergrund die folgenden Aussagen (Mehrfachnennungen möglich)?
|
|
Ost
|
|||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
Schwierigkeiten werden übertrieben dargestellt
|
10
|
32,3
|
2
|
10,5
|
12
|
24
|
|
Nach Einarbeitung komme ich zurecht
|
29
|
93,5
|
16
|
84,2
|
45
|
90
|
|
Trotz intensiver Einarbeitung komme ich nicht zurecht
|
1
|
3,3
|
2
|
10,5
|
3
|
6
|
|
Es wird lange dauern, bis ich mit den Regelungen zurechtkomme
|
7
|
22,6
|
9
|
47,4
|
16
|
32
|
|
Zusammen (n)
|
31
|
100
|
19
|
100
|
50
|
100
|
Tabelle 3: Bewertung der neuen rechtlichen Regelungen
Frage 33: Welche Erfahrungen im Umgang mit den neuen rechtlichen und administrativen Regelungen haben Sie im Rahmen Ihrer Tätigkeit gewonnen?
|
|
Ost
|
||||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
|||||||
|
x
|
s
|
n
|
x
|
s
|
n
|
x
|
s
|
n
|
|
|
vernünftige Regelungen
|
2.84
|
0.52
|
31
|
2.53
|
0.7
|
19
|
2.72
|
0.61
|
50
|
|
Handlungsmöglichkeiten sind größer geworden
|
2.97
|
0.8
|
31
|
2.86
|
0.86
|
14
|
2.93
|
0.81
|
45
|
|
Regelungen sind nicht überschaubar
|
2.45
|
0.81
|
31
|
2.68
|
0.95
|
19
|
2.54
|
0.86
|
50
|
|
mehr Regelungen der DDR hätten übernommen werden sollen
|
2.74
|
0.82
|
31
|
2.83
|
0.79
|
18
|
2.78
|
0.8
|
49
|
|
Regelungen entsprechen nicht den spezifischen Problemlagen der neuen Bundesländer
|
2.87
|
0.72
|
31
|
3.05
|
0.71
|
19
|
2.94
|
0.71
|
50
|
|
Regelungen sind kein Dogma, sondern erlauben Auslegungen
|
2.81
|
0.75
|
31
|
2.68
|
0.75
|
19
|
2.76
|
0.74
|
50
|
x = Mittelwert der Skala: 1 = stimme gar nicht zu bis 4 = stimme stark zu. s = Standardabweichung. n = Basis n.
Tabelle 4: Vorrangige Informationsquellen
Frage 29: Welche Informationsquellen nutzen Sie vorrangig für Ihre Tätigkeit und für die Einarbeitung in die neuen Aufgaben und Bestimmungen? (Mehrfachnennungen
|
|
Ost/West
|
|||||||
|
Ost
|
West
|
|||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
eigene Verwaltung
|
20
|
64,5
|
15
|
78,9
|
35
|
70
|
20
|
80
|
|
andere Bezirksverwaltungen
|
11
|
35,5
|
7
|
36,8
|
18
|
36
|
5
|
20
|
|
andere Verwaltungsebenen
|
5
|
35,5
|
7
|
36,8
|
18
|
36
|
8
|
32
|
|
Kollegengespräche
|
21
|
67,7
|
14
|
73,7
|
35
|
70
|
22
|
88
|
|
Information und Beratung durch Private
|
|
|
|
|
|
|
1
|
4
|
|
Fachseminare
|
25
|
80,6
|
13
|
68,4
|
38
|
76
|
13
|
52
|
|
Bürgergespräche
|
2
|
6,5
|
5
|
26,3
|
7
|
14
|
3
|
12
|
|
Westberliner Partnerbezirke
|
12
|
38,7
|
8
|
42,1
|
20
|
40
|
1
|
4
|
|
kommunale Spitzenverbände
|
1
|
3,2
|
|
|
1
|
2
|
3
|
12
|
|
Informationsmaterial der Hauptverwaltung
|
21
|
67,7
|
12
|
63,2
|
33
|
66
|
16
|
64
|
|
Informationsmaterial der Bundesministerien
|
9
|
29
|
1
|
5,3
|
10
|
20
|
1
|
4
|
|
Fachzeitschriften
|
10
|
32,3
|
2
|
10,5
|
12
|
24
|
13
|
52
|
|
Sonstiges
|
4
|
12,9
|
2
|
10,5
|
6
|
12
|
4
|
16
|
|
Basis n
|
31
|
|
19
|
|
50
|
|
25
|
|
Tabelle 5: Entscheidungshilfe durch den Partnerbezirk
Frage 37c: Was ist für Sie gegenwätrig beim Kontakt zu Ihrem Partnerbezirk wichtig?
|
|
Ost
|
||||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
|||||||
|
x
|
s
|
n
|
x
|
s
|
n
|
x
|
s
|
n
|
|
|
Hilfe bei Entscheidungen
|
2.78
|
1.11
|
18
|
3.08
|
0.79
|
12
|
2.9
|
0.99
|
30
|
|
Rechtsauskünfte
|
3.00
|
0.84
|
18
|
3.08
|
0.79
|
12
|
3.03
|
0.78
|
30
|
|
Erfahrungsaustausch
|
3.72
|
0.75
|
18
|
3.25
|
0.75
|
12
|
3.53
|
0.78
|
30
|
x = Mittelwert der Skala: 1 = stimme gar nicht zu bis 4 = stimme stark zu. s = Standardabweichung. n = Basis n.
Tabelle 6: Nützlichkeit der DDR-Verwaltungserfahrung für die Einarbeitung in die neuen Aufgaben
Frage 41: Die Erfahrungen der Kollegen die bereits vor der Wende in der Verwaltung tätig waren sind ...
|
|
Ost
|
|||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
hemmend
|
|
|
|
|
|
|
|
weder hemmend noch nützlich
|
8
|
25,8
|
9
|
47,4
|
17
|
34
|
|
nützlich
|
23
|
74,2
|
10
|
52,6
|
33
|
66
|
|
Zusammen (n)
|
31
|
100
|
19
|
100
|
50
|
100
|
Tabelle 7: Gründe für die Nützlichkeit der DDR-Verwaltungserfahrung
Frage 42: Warum sind die Erfahrungen der Kollegen, die bereits vor der "Wende" in der Verwaltung tätig waren, nützlich?
|
|
Ost
|
|||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
Nützlich wegen
|
|
|
|
|
|
|
|
Ortskenntnis
|
13
|
56,5
|
3
|
30
|
16
|
48,5
|
|
Problemkenntnis
|
19
|
82,6
|
4
|
40
|
23
|
69,7
|
|
Fachwissen
|
10
|
43,5
|
7
|
70
|
17
|
51,5
|
|
...Sonstiges mit Angaben
|
13
|
56,5
|
3
|
30
|
16
|
48,5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Zusammen
|
23
|
100
|
10
|
100
|
33
|
100
|
Tabelle 8: Berufliches Rollenverständnis
Frage 28a: In einer früheren Untersuchung wurde festgestellt, daß sich Beamte (oder Verwaltungsangestellte) in Ihrem Selbstverständnis unterscheiden. Wie stark fühlen Sie sich folgenden Charakterisierungen zugehörig?
|
|
Ost/West
|
|||||||||||
|
Ost
|
West
|
|||||||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||||||||
|
x
|
s
|
n
|
x
|
s
|
n
|
x
|
s
|
n
|
x
|
s
|
n
|
|
|
Experte mit Fachwissen
|
2.77
|
1.15
|
31
|
2.5
|
0.92
|
18
|
2.67
|
1.07
|
49
|
3.6
|
1.00
|
25
|
|
Fürsprecher breiter gesellschaftlicher Gruppen
|
2.16
|
1.00
|
31
|
2.33
|
1.08
|
18
|
2.22
|
1.03
|
49
|
2.48
|
0.96
|
25
|
|
Anwalt organisierter Interessen
|
1.84
|
0.97
|
31
|
1.67
|
0.91
|
18
|
1.78
|
0.94
|
49
|
1.76
|
0.72
|
25
|
|
Vermittler zwischen konfligierenden Interessen
|
3.06
|
1.15
|
31
|
2.89
|
0.9
|
18
|
3.00
|
1.06
|
49
|
3.28
|
0.98
|
25
|
|
Umsetzer politischer Vorgaben
|
2.1
|
1.14
|
31
|
2.28
|
1.41
|
18
|
2.16
|
1.23
|
49
|
2.56
|
1.23
|
25
|
|
Parteipolitiker
|
1.19
|
0.75
|
31
|
1.28
|
0.96
|
18
|
1.22
|
0.82
|
49
|
1.16
|
0.47
|
25
|
|
Repräsentant des Staates
|
2.71
|
1.19
|
31
|
2.61
|
1.42
|
18
|
2.67
|
1.26
|
49
|
2.44
|
1.29
|
25
|
|
Rechtstechniker
|
3.06
|
1.00
|
31
|
3.28
|
1.23
|
18
|
3.14
|
1.08
|
49
|
3.08
|
1.29
|
25
|
|
Bürgeranwalt
|
3.68
|
1.3
|
31
|
3.44
|
1.34
|
18
|
3.59
|
1.31
|
49
|
3.4
|
0.91
|
25
|
|
Initiator neuer Projekte und Problemlösungen
|
2.61
|
1.15
|
31
|
2.39
|
1.14
|
18
|
2.53
|
1.14
|
49
|
3.04
|
0.93
|
25
|
x = Mittelwert der Skala: 1 = stimme gar nicht zu bis 4 = stimme stark zu. s = Standardabweichung. n = Basis n.
Tabelle 9a: Intensität von Kommunikationsbeziehungen
Frage 24: Wie häufig haben Sie beruflichen Kontakt zu folgenden Personen und Institutionen?
|
|
Neupersonal (Ost)
|
|||||||||||
|
mehrmals in der Woche
|
wöchentlich
|
monatlich
|
vierteljährlich
|
jährlich
|
nie
|
|||||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
Verwaltung:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bürgermeister
|
|
|
1
|
3,2
|
3
|
9,7
|
7
|
22,6
|
4
|
12,9
|
16
|
51,6
|
|
Bezirksamtsdirektor
|
1
|
3,2
|
2
|
6,5
|
|
|
3
|
9,7
|
4
|
12,9
|
21
|
67,7
|
|
Stadträte
|
6
|
19,4
|
2
|
6,5
|
7
|
22,6
|
4
|
12,9
|
3
|
9,7
|
9
|
29
|
|
Amtsleiter
|
25
|
80,6
|
4
|
12,9
|
2
|
6,5
|
|
|
|
|
|
|
|
Sachbearbeiter
|
30
|
96,8
|
1
|
3,2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
BVV:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Fraktionsvorsitzende
|
|
|
|
|
1
|
3,2
|
|
|
1
|
3,2
|
29
|
93,5
|
|
Ausschüsse
|
|
|
|
|
2
|
6,5
|
3
|
9,7
|
4
|
12,9
|
22
|
71
|
|
Mandatsträger
|
|
|
|
|
1
|
3,2
|
4
|
12,9
|
2
|
6,5
|
24
|
77,4
|
|
Bürger bei:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sprechstunde
|
27
|
87,1
|
1
|
3,2
|
2
|
6,5
|
|
|
|
|
1
|
3,2
|
|
Veranstaltungen
|
1
|
3,3
|
2
|
6,7
|
|
|
6
|
20
|
3
|
10
|
18
|
60
|
|
gesel. Ereignissen
|
|
|
|
|
2
|
6,7
|
4
|
13,3
|
3
|
10
|
21
|
70
|
|
Sonstiges:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
örtliche Interessengruppen
|
1
|
3,2
|
3
|
9,7
|
13
|
41,9
|
2
|
6,5
|
1
|
3,2
|
11
|
35,5
|
|
Mitarbeiter anderer Bezirke
|
4
|
12,9
|
9
|
29
|
11
|
35,5
|
4
|
12,9
|
1
|
3,2
|
2
|
6,5
|
|
Mitglieder des Abgeordnetenhauses
|
|
|
|
|
|
|
1
|
3,2
|
3
|
9,7
|
27
|
87,1
|
|
Hauptverwaltung
|
1
|
3,2
|
1
|
3,2
|
8
|
25,8
|
5
|
16,1
|
2
|
6,5
|
14
|
45,2
|
|
Unternehmen
|
2
|
6,5
|
3
|
9,7
|
4
|
12,9
|
5
|
16,1
|
1
|
3,2
|
16
|
51,6
|
|
Medien
|
|
|
1
|
3,2
|
2
|
6,5
|
3
|
9,7
|
2
|
6,5
|
23
|
74,2
|
Tabelle 9b: Intensität von Kommunikationsbeziehungen
Frage 24: Wie häufig haben Sie beruflichen Kontakt zu folgenden Personen und Institutionen?
|
|
Altpersonal (Ost)
|
|||||||||||
|
mehrmals in der Woche
|
wöchentlich
|
monatlich
|
vierteljährlich
|
jährlich
|
nie
|
|||||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
Verwaltung:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bürgermeister
|
|
|
|
|
2
|
10,5
|
1
|
5,3
|
6
|
31,6
|
10
|
52,6
|
|
Bezirksamtsdirektor
|
|
|
1
|
5,3
|
|
|
2
|
10,5
|
5
|
26,3
|
11
|
57,9
|
|
Stadträte
|
3
|
15,8
|
2
|
10,5
|
1
|
5,3
|
4
|
21,1
|
1
|
5,3
|
8
|
42,1
|
|
Amtsleiter
|
15
|
78,9
|
2
|
10,5
|
2
|
10,5
|
|
|
|
|
|
|
|
Sachbearbeiter
|
19
|
100
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
BVV:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Fraktionsvorsitzende
|
|
|
|
|
1
|
5,3
|
|
|
|
|
18
|
94,7
|
|
Ausschüsse
|
|
|
|
|
2
|
10,5
|
|
|
1
|
5,3
|
16
|
84,2
|
|
Mandatsträger
|
|
|
|
|
2
|
10,5
|
1
|
5,3
|
|
|
16
|
84,2
|
|
Bürger bei:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sprechstunde
|
15
|
78,9
|
2
|
10,5
|
1
|
5,3
|
1
|
5,3
|
|
|
|
|
|
Veranstaltungen
|
1
|
5,3
|
|
|
1
|
5,3
|
1
|
5,3
|
2
|
10,5
|
14
|
73,7
|
|
gesel. Ereignissen
|
1
|
5,3
|
|
|
|
|
3
|
15,8
|
1
|
5,3
|
14
|
73,7
|
|
Sonstiges:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
örtliche Interessengruppen
|
|
|
2
|
10,5
|
5
|
26,3
|
1
|
5,3
|
2
|
10,5
|
9
|
47,4
|
|
Mitarbeiter anderer Bezirke
|
2
|
10,5
|
1
|
5,3
|
9
|
47,4
|
6
|
31,6
|
|
|
1
|
5,3
|
|
Mitglieder des Abgeordnetenhauses
|
|
|
|
|
|
|
2
|
10,5
|
1
|
5,3
|
16
|
84,2
|
|
Hauptverwaltung
|
|
|
|
|
6
|
31,6
|
3
|
15,8
|
3
|
15,8
|
7
|
36,8
|
|
Unternehmen
|
|
|
2
|
10,5
|
|
|
4
|
21,1
|
|
|
13
|
68,4
|
|
Medien
|
|
|
|
|
1
|
5,3
|
2
|
10,5
|
1
|
5,3
|
15
|
78,9
|
Tabelle 9c: Intensität von Kommunikationsbeziehungen
Frage 24: Wie häufig haben Sie beruflichen Kontakt zu folgenden Personen und Institutionen?
|
|
Ostpersonal (Gesamt)
|
|||||||||||
|
mehrmals in der Woche
|
wöchentlich
|
monatlich
|
vierteljährlich
|
jährlich
|
nie
|
|||||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
Verwaltung:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bürgermeister
|
|
|
1
|
2
|
5
|
10
|
8
|
16
|
10
|
20
|
26
|
52
|
|
Bezirksamtsdirektor
|
1
|
2
|
3
|
6
|
|
|
5
|
10
|
9
|
18
|
32
|
64
|
|
Stadträte
|
9
|
18
|
4
|
8
|
8
|
16
|
8
|
16
|
4
|
8
|
17
|
34
|
|
Amtsleiter
|
40
|
80
|
6
|
12
|
4
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
Sachbearbeiter
|
49
|
98
|
|
|
1
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
BVV:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Fraktionsvorsitzende
|
|
|
|
|
2
|
4
|
|
|
1
|
2
|
47
|
94
|
|
Ausschüsse
|
|
|
|
|
4
|
8
|
3
|
6
|
5
|
10
|
38
|
76
|
|
Mandatsträger
|
|
|
|
|
3
|
6
|
5
|
10
|
2
|
4
|
40
|
80
|
|
Bürger bei:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sprechstunde
|
42
|
84
|
3
|
6
|
3
|
6
|
1
|
2
|
|
|
1
|
2
|
|
Veranstaltungen
|
2
|
4,1
|
2
|
4,1
|
1
|
2
|
7
|
14,3
|
5
|
10,2
|
32
|
65,3
|
|
gesel. Ereignissen
|
1
|
2
|
|
|
2
|
4,1
|
7
|
14,3
|
4
|
8,2
|
35
|
71,4
|
|
Sonstiges:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
örtliche Interessengruppen
|
1
|
2
|
5
|
10
|
18
|
36
|
3
|
6
|
3
|
6
|
20
|
40
|
|
Mitarbeiter anderer Bezirke
|
6
|
12
|
10
|
20
|
20
|
40
|
10
|
20
|
1
|
2
|
3
|
6
|
|
Mitglieder des Abgeordnetenhauses
|
|
|
|
|
|
|
3
|
6
|
4
|
8
|
43
|
86
|
|
Hauptverwaltung
|
1
|
2
|
1
|
2
|
14
|
28
|
8
|
16
|
5
|
10
|
21
|
42
|
|
Unternehmen
|
2
|
4
|
5
|
10
|
4
|
8
|
9
|
18
|
1
|
2
|
29
|
58
|
|
Medien
|
|
|
1
|
2
|
3
|
6
|
5
|
10
|
3
|
6
|
38
|
76
|
Tabelle 9d: Intensität von Kommunikationsbeziehungen
Frage 24: Wie häufig haben Sie beruflichen Kontakt zu folgenden Personen und Institutionen?
|
|
Westpersonal
|
|||||||||||
|
mehrmals in der Woche
|
wöchentlich
|
monatlich
|
vierteljährlich
|
jährlich
|
nie
|
|||||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
Verwaltung:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bürgermeister
|
|
|
1
|
4
|
2
|
8
|
5
|
20
|
6
|
24
|
11
|
44
|
|
Bezirksamtsdirektor
|
|
|
1
|
4
|
1
|
4
|
5
|
20
|
3
|
12
|
15
|
60
|
|
Stadträte
|
5
|
20
|
4
|
16
|
6
|
24
|
4
|
16
|
6
|
24
|
|
|
|
Amtsleiter
|
12
|
48
|
6
|
24
|
6
|
24
|
1
|
4
|
|
|
|
|
|
Sachbearbeiter
|
23
|
92
|
|
|
2
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
BVV:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Fraktionsvorsitzende
|
|
|
|
|
1
|
4
|
2
|
8
|
1
|
4
|
21
|
84
|
|
Ausschüsse
|
|
|
|
|
2
|
8
|
4
|
16
|
2
|
8
|
17
|
68
|
|
Mandatsträger
|
1
|
4
|
|
|
3
|
12
|
1
|
4
|
3
|
12
|
17
|
68
|
|
Bürger bei:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sprechstunde
|
22
|
88
|
3
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Veranstaltungen
|
2
|
8
|
2
|
8
|
1
|
4
|
5
|
20
|
2
|
8
|
13
|
52
|
|
gesel. Ereignissen
|
|
|
|
|
2
|
8
|
5
|
20
|
1
|
4
|
17
|
68
|
|
Sonstiges:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
örtliche Interessengruppen
|
1
|
4
|
6
|
24
|
9
|
36
|
1
|
4
|
1
|
4
|
7
|
28
|
|
Mitarbeiter anderer Bezirke
|
5
|
20
|
8
|
32
|
8
|
32
|
1
|
4
|
1
|
4
|
2
|
8
|
|
Mitglieder des Abgeordnetenhauses
|
|
|
|
|
1
|
4
|
1
|
4
|
3
|
12
|
20
|
80
|
|
Hauptverwaltung
|
|
|
3
|
12
|
8
|
32
|
4
|
16
|
1
|
4
|
9
|
36
|
|
Unternehmen
|
1
|
4
|
4
|
16
|
4
|
16
|
3
|
12
|
4
|
16
|
9
|
32
|
|
Medien
|
|
|
|
|
1
|
4
|
4
|
16
|
4
|
16
|
16
|
64
|
Tabelle 10: Parteimitgliedschaften
Frage 45: Sind Sie augenblicklich Mitglied einer Partei?
|
|
Ost/West
|
|||||||
|
Ost
|
West
|
|||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
ja
|
|
|
2
|
10,5
|
2
|
4
|
6
|
24
|
|
nein
|
30
|
96,8
|
16
|
84,2
|
46
|
92
|
19
|
76
|
|
verweigert
|
1
|
3,2
|
1
|
5,3
|
2
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Zusammen (n)
|
31
|
100
|
19
|
100
|
50
|
100
|
25
|
100
|
Tabelle 11: Einschätzung der Parteimitgliedschaft für das berufliche Fortkommen
Frage 49b: Ist Ihrer Meinung nach eine parteipolitische Funktion für das berufliche Fortkommen förderlich?
|
|
Ost/West
|
|||||||
|
Ost
|
West
|
|||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
nicht förderlich
|
10
|
32,3
|
7
|
36,8
|
17
|
34
|
4
|
16
|
|
etwas förderlich
|
4
|
12,9
|
3
|
15,8
|
7
|
14
|
6
|
24
|
|
ziemlich förderlich
|
11
|
35,5
|
5
|
26,3
|
16
|
32
|
11
|
44
|
|
sehr förderlich
|
5
|
16,1
|
3
|
15,8
|
8
|
16
|
4
|
16
|
|
verweigert
|
1
|
3,2
|
1
|
5,3
|
2
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Zusammen (n)
|
31
|
100
|
19
|
100
|
50
|
100
|
25
|
100
|
Tabelle 12: Parteipräferenzen
Frage 51: Welcher politischen Partei stehen Sie am nächsten?
|
|
Ost/West
|
|||||||
|
Ost
|
West
|
|||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
CDU
|
|
|
|
|
|
|
3
|
12
|
|
SPD
|
7
|
22,6
|
5
|
26,3
|
12
|
24
|
15
|
60
|
|
FDP
|
|
|
|
|
|
|
2
|
8
|
|
Grüne/B90
|
7
|
22,6
|
2
|
10,5
|
9
|
18
|
1
|
4
|
|
PDS
|
2
|
6,5
|
3
|
15,8
|
5
|
10
|
|
|
|
Sonstige
|
1
|
3,2
|
|
|
1
|
2
|
|
|
|
keiner
|
11
|
35,5
|
6
|
31,6
|
17
|
34
|
2
|
8
|
|
verweigert
|
3
|
9,7
|
3
|
15,8
|
6
|
12
|
2
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Zusammen (n)
|
31
|
100
|
19
|
100
|
50
|
100
|
25
|
100
|
Tabelle 13: Bewertung der Kompetenzen der Bezirksverwaltung
Frage 18: Teilen Sie uns bitte Ihre Einschätzung des folgenden Satzes mit! Nach der gegenwärtigen gesetzlichen Regelung sind die Rechte (Kompetenzen) der Bezirksverwaltungen
|
|
Ost/West
|
|||||||
|
Ost
|
West
|
|||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
zu klein
|
24
|
82,8
|
12
|
75
|
36
|
80
|
19
|
76
|
|
gerade richtig
|
5
|
17,2
|
4
|
25
|
9
|
20
|
5
|
20
|
|
zu groß
|
|
|
|
|
|
|
1
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Zusammen (n)
|
29
|
100
|
16
|
100
|
45
|
100
|
25
|
100
|
Tabelle 14: Einschätzung des Verhältnisses von Haupt- und Bezirksverwaltungen
Frage 19: Bewerten Sie bitte folgende Aussage!
|
|
Ost/West
|
|||||||||||
|
Ost
|
West
|
|||||||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||||||||
|
x
|
s
|
n
|
x
|
s
|
n
|
x
|
s
|
n
|
x
|
s
|
n
|
|
|
Aufsichtsbehörde zeigt Mißtrauen gegenüber der Bezirksverwaltung
|
2.54
|
0.95
|
26
|
2.43
|
0.85
|
14
|
2.5
|
0.91
|
40
|
2.56
|
0.82
|
25
|
|
Hauptverwaltung mischt sich zu stark ein
|
3
|
0.69
|
24
|
3
|
1.09
|
14
|
3
|
0.87
|
38
|
3
|
0.96
|
25
|
|
häufig Doppelarbeit von Haupt- und Bezirks-verwaltung
|
3
|
0.99
|
24
|
3
|
0.96
|
15
|
3
|
0.98
|
39
|
3
|
1.04
|
25
|
x = Mittelwert der Skala: 1 = stimme gar nicht zu bis 4 = stimme stark zu. s = Standardabweichung. n = Basis n.
Tabelle 15: Präferiertes Führungsverhalten
Frage 28: Welche Anforderungen sind Ihrer Meinung nach für einen guten Verwaltungsmitarbeiter besonders wichtig? (Mehrfachnennungen)
|
|
Ost/West
|
|||||||
|
Ost
|
West
|
|||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
Bereitschaft "mit starker Hand" und genauen Vorgaben zu leiten
|
6
|
19,4
|
7
|
36,8
|
13
|
26
|
4
|
16
|
|
Bereitschaft, den Mitarbeitern Gestaltungs- und Entscheidungsspielräume zu überlassen
|
17
|
54,8
|
15
|
78,9
|
32
|
64
|
23
|
92
|
|
Dialogbereitschaft
|
28
|
90,3
|
15
|
78,9
|
43
|
86
|
19
|
76
|
|
Berücksichtigung pers. Probleme der Mitarbeiter
|
10
|
32,3
|
9
|
47,4
|
19
|
38
|
10
|
40
|
|
Pol. Führungskompetenz
|
1
|
3,2
|
|
|
1
|
2
|
1
|
4
|
|
Improvisationsfähigkeit
|
9
|
29
|
4
|
21,1
|
13
|
26
|
16
|
64
|
|
Sachkompetenz
|
28
|
90,3
|
17
|
89,5
|
45
|
90
|
23
|
92
|
|
Verwaltungserfahrung
|
15
|
48,4
|
10
|
52,6
|
25
|
50
|
7
|
28
|
|
pol. Unbelastetheit (SED)
|
2
|
6,5
|
1
|
5,3
|
3
|
6
|
1
|
4
|
|
pol. Unbelastetheit (Stasi)
|
7
|
22,6
|
3
|
15,8
|
10
|
20
|
1
|
4
|
|
Einbindung in die lokale Parteipolitik
|
1
|
3,2
|
|
|
1
|
2
|
|
|
|
freundlicher Umgang mit den Bürgern
|
19
|
61,3
|
12
|
63,2
|
31
|
62
|
10
|
40
|
|
Sonstiges
|
|
|
1
|
5,3
|
1
|
2
|
3
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Basis n
|
31
|
|
19
|
|
50
|
|
25
|
|
Tabelle 16: Tätigkeitsverständnis
Frage 28: Welche Anforderungen sind Ihrer Meinung nach für einen guten Verwaltungsmitarbeiter besonders wichtig? (Mehrfachnennungen)
|
|
Ost/West
|
|||||||
|
Ost
|
West
|
|||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
Arbeitsdisziplin
|
13
|
41,9
|
10
|
52,6
|
23
|
46
|
8
|
32
|
|
Sachkompetenz
|
27
|
87,1
|
16
|
84,2
|
43
|
86
|
18
|
72
|
|
Lernfähigkeit
|
22
|
71
|
12
|
63,2
|
34
|
68
|
20
|
80
|
|
Verwaltungserfahrung
|
5
|
16,1
|
5
|
26,3
|
10
|
20
|
3
|
12
|
|
Eigenverantwortliches Handeln
|
24
|
77,4
|
15
|
78,9
|
39
|
78
|
23
|
92
|
|
kritischer Widerspruch
|
19
|
61,3
|
12
|
63,2
|
31
|
62
|
22
|
88
|
|
strikte Befolgung von Weisungen
|
|
|
1
|
5,3
|
1
|
2
|
|
|
|
politische Unbelastetheit (SED)
|
2
|
6,5
|
|
|
2
|
4
|
|
|
|
politische Unbelastetheit (Stasi)
|
5
|
16,1
|
1
|
5,3
|
6
|
12
|
1
|
4
|
|
Improvisationsfähigkeit
|
5
|
16,1
|
1
|
5,3
|
6
|
12
|
8
|
32
|
|
freundlicher Umgang mit den Bürgern
|
25
|
80,6
|
15
|
78,9
|
40
|
80
|
21
|
84
|
|
Sonstiges
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Basis n
|
31
|
|
19
|
|
50
|
|
25
|
|
Tabelle 17: Präferierte Entscheidungskriterien
Fragen 30: Von welchen Kriterien sollte sich Ihrer Ansicht nach ein guter Verwaltungsmitarbeiter bei Entscheidungen in erster Linie leiten lassen? Bewerten Sie folgende Aussagen!
|
|
Ost/West
|
|||||||||||
|
Ost
|
West
|
|||||||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||||||||
|
x
|
S
|
n
|
x
|
s
|
n
|
x
|
s
|
n
|
x
|
s
|
n
|
|
|
Strikte Einhaltung der gesetzlichen Vor-schriften
|
3.68
|
0.48
|
31
|
3.53
|
0.7
|
19
|
3.62
|
0.57
|
50
|
3.2
|
0.58
|
25
|
|
Weisung des Vor-gesetzten
|
2.94
|
0.77
|
31
|
3.26
|
0.56
|
19
|
3.06
|
0.71
|
50
|
2.88
|
0.53
|
25
|
|
Bemühen um möglichst gerechte Einzelent-scheidungen
|
3.87
|
0.34
|
31
|
3.79
|
0.42
|
19
|
3.84
|
0.37
|
50
|
3.88
|
0.44
|
25
|
|
Eigenverantwortliche Suche und Nutzen von Handlungsspielräumen
|
3.74
|
0.51
|
31
|
3.63
|
0.6
|
19
|
3.7
|
0.54
|
50
|
3.84
|
0.37
|
25
|
x = Mittelwert der Skala: 1 = stimme gar nicht zu bis 4 = stimme stark zu. s = Standardabweichung. n = Basis n.
Tabelle 18: Einschätzung der Arbeits- und Handlungssituation
Frage 35: Welche der folgenden Aussagen sind charakteristisch für Ihre berufliche Situation? (Mehrfachantworten)
|
|
Ost
|
West
|
||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||||
|
N
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
Einfluß des Einzelnen
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
kann nur wenig verändern
|
10
|
32,3
|
9
|
47,4
|
19
|
38
|
10
|
40
|
|
zu viel Büroarbeit
|
18
|
58,1
|
10
|
52,6
|
28
|
56
|
5
|
20
|
|
zu wenig Zeit sich zu Informieren
|
14
|
45,2
|
12
|
63,2
|
26
|
52
|
15
|
60
|
|
Parteien üben zu großen Druck aus
|
1
|
3,2
|
1
|
5,3
|
2
|
4
|
5
|
20
|
|
zu wenig Zeit für Gespräche mit Bürgern
|
11
|
35,5
|
11
|
57,9
|
22
|
44
|
13
|
52
|
|
Aufgabe, dem Bürger zu helfen, kann nur unzulänglich Wahrgenommen werden
|
10
|
32,3
|
3
|
15,8
|
13
|
26
|
14
|
56
|
|
zu wenig Zeit für das Privatleben
|
3
|
9,7
|
8
|
42,1
|
11
|
22
|
3
|
12
|
|
in der Verwaltung fehlt das Gemeinschaftsgefühl
|
8
|
25,8
|
3
|
15,8
|
11
|
22
|
12
|
48
|
|
zu wenig Zeit, um über politische Probleme nachzudenken
|
2
|
6,5
|
1
|
5,3
|
3
|
6
|
3
|
12
|
|
zu wenig sachliche und personelle Hilfe
|
12
|
38,7
|
2
|
10,5
|
14
|
28
|
7
|
28
|
|
zu wenig Zeit für Weiterbildung
|
7
|
22,6
|
7
|
36,8
|
14
|
28
|
15
|
60
|
|
private Interessengruppen versuchen starken Einfluß zu nehmen
|
|
|
|
|
|
|
2
|
8
|
|
geringe Bezahlung ist im Vergleich zu den alten Bundesländern demotivierend
|
10
|
32,3
|
8
|
42,1
|
18
|
36
|
|
|
|
Sonstiges
|
4
|
12,9
|
|
|
4
|
8
|
1
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Basis n
|
31
|
|
19
|
|
50
|
|
25
|
|
Tabelle 19: Vorrangige Handlungshindernisse bei Problemlösungen
Frage 32: Welches sind die größten Handlungshindernisse, auf die Sie bei der Lösung dieser Probleme (gemeint ist die Frage 31) stoßen (Mehrfachnennungen)?
|
|
Ost/West
|
|||||||
|
Ost
|
West
|
|||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
Zusammen
|
||||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
fehlende Finanzmittel
|
11
|
35,5
|
8
|
42,1
|
19
|
38
|
15
|
60
|
|
fehlendes Fachpersonal
|
10
|
32,3
|
6
|
31,6
|
16
|
32
|
17
|
68
|
|
Unsicherheit über Personalveränderung
|
8
|
25,8
|
4
|
21,1
|
12
|
24
|
2
|
8
|
|
ungenügende Qualifikation der Mitarbeiter
|
8
|
25,8
|
2
|
10,5
|
10
|
20
|
12
|
48
|
|
Organisationsprobleme
|
19
|
61,3
|
11
|
57,9
|
30
|
60
|
14
|
56
|
|
schleppende Bearbeitung übergeordneten Behörden
|
13
|
41,9
|
6
|
31,6
|
19
|
38
|
11
|
44
|
|
Reibungsverluste zw. Bezirks- u. Landesverwaltung
|
5
|
16,1
|
4
|
21,1
|
9
|
18
|
2
|
8
|
|
Informationsdefizite
|
16
|
51,6
|
11
|
57,9
|
27
|
54
|
9
|
36
|
|
zu wenig Zeit, die vorhandenen Informationen zu sichten und zu bewerten
|
16
|
51,6
|
17
|
89,5
|
33
|
66
|
17
|
68
|
|
fehlende Vorschriften
|
7
|
22,6
|
4
|
21,1
|
11
|
22
|
6
|
24
|
|
ungelöste Eigentums- und Vermögensfragen
|
1
|
3,2
|
|
|
1
|
2
|
|
|
|
Treuhandanstalt
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
fehlende Investoren
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
lokale Parteiinteressen
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
alte Seilschaften
|
|
|
|
|
|
|
1
|
4
|
|
Sonstiges
|
3
|
9,7
|
2
|
10,5
|
5
|
10
|
4
|
16
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Basis n
|
31
|
|
19
|
|
50
|
|
25
|
|
Tabelle 20a: Vergleichende Einschätzung zum Verwaltungshandeln in Stadtbezirks- und Bezirksverwaltung
Frage 40: Wenn Sie rückblickend das Verwaltungshandeln vor der "Wende" mit dem heutigen Verwaltungshandeln vergleichen, worin sehen Sie Unterschiede?
|
|
Ost
|
|||||||||||
|
Neupersonal
|
Altpersonal
|
|||||||||||
|
heute stärker
|
vor der "Wende" stärker
|
im gleichen Maße
|
heute stärker
|
vor der "Wende" stärker
|
im gleichen Maße
|
|||||||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
Pflichterfüllung
|
3
|
9,7
|
4
|
12,9
|
24
|
77,4
|
3
|
16,7
|
2
|
11,1
|
13
|
72,2
|
|
Arbeitswille
|
7
|
22,6
|
1
|
3,2
|
23
|
74,2
|
7
|
38,9
|
1
|
5,6
|
10
|
55,6
|
|
Beachtung rechtlicher Vorgaben
|
15
|
48,4
|
2
|
6,5
|
14
|
45,2
|
8
|
47,1
|
1
|
5,9
|
8
|
47,1
|
|
Arbeitsüberlastung
|
20
|
64,5
|
1
|
3,2
|
10
|
32,3
|
10
|
55,6
|
2
|
11,1
|
6
|
33,3
|
|
unfangreiche Aktenführung
|
26
|
86,7
|
|
|
4
|
13,3
|
16
|
88,9
|
1
|
5,6
|
1
|
5,6
|
|
Unterordnung unter Anweisungen von oben
|
4
|
12,6
|
9
|
29
|
18
|
58,1
|
3
|
16,7
|
5
|
27,8
|
10
|
55,6
|
|
Bestreben unbürokratische Regelungenzu finden
|
6
|
19,4
|
13
|
41,9
|
12
|
38,7
|
4
|
22,2
|
8
|
44,4
|
6
|
33,3
|
|
Kooperation mit anderen Dienststellen
|
4
|
13,3
|
11
|
36,7
|
15
|
50
|
5
|
27,8
|
3
|
16,7
|
10
|
55,6
|
|
Kritikbereitschaft gegenüber Anweisungen
|
12
|
38,7
|
5
|
16,1
|
14
|
45,2
|
5
|
27,8
|
8
|
44,4
|
5
|
27,8
|
|
Konkurenzdenken gegenüber Kollegen
|
24
|
77,4
|
1
|
3,2
|
6
|
19,4
|
13
|
72,2
|
1
|
5,6
|
4
|
22,2
|
|
Kollegialer Umgang mit dem Vorgesetzten
|
3
|
9,7
|
13
|
41,9
|
15
|
48,4
|
2
|
11,1
|
11
|
61,1
|
5
|
27,8
|
|
Motivation im Interesse d. Gemeinwohls zu handeln
|
1
|
3,2
|
11
|
35,5
|
19
|
61,3
|
4
|
22,2
|
5
|
27,8
|
9
|
50
|
|
freundlicher Umgang mit dem Bürger
|
7
|
22,6
|
1
|
3,2
|
23
|
74,2
|
4
|
22,2
|
|
|
14
|
77,8
|
Tabelle 20b: Vergleichende Einschätzung zum Verwaltungshandeln in Stadtbezirks- und Bezirksverwaltung
Frage 40: Wenn Sie rückblickend das Verwaltungshandeln vor der "Wende" mit dem heutigen Verwaltungshandeln vergleichen, worin sehen Sie Unterschiede?
|
|
Ost
|
|||||
|
Zusammen
|
||||||
|
Ausprägung
|
heute stärker
|
vor der "Wende" stärker
|
im gleichen Maße
|
|||
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
n
|
in vH
|
|
|
Pflichterfüllung
|
6
|
12,2
|
6
|
12,2
|
37
|
75,5
|
|
Arbeitswille
|
14
|
28,6
|
2
|
4,1
|
33
|
67,3
|
|
Beachtung rechtlicher Vorgaben
|
23
|
47,9
|
3
|
6,3
|
22
|
45,6
|
|
Arbeitsüberlastung
|
30
|
61,2
|
3
|
6,1
|
16
|
32,7
|
|
unfangreiche Aktenführung
|
42
|
87,5
|
1
|
2,1
|
5
|
10,4
|
|
Unterordnung unter Anweisungen von oben
|
7
|
14,3
|
14
|
28,6
|
28
|
57,1
|
|
Bestreben, unbürokratische Regelungenzu finden
|
10
|
20,4
|
21
|
42,9
|
18
|
36,7
|
|
Kooperation mit anderen Dienststellen
|
9
|
18,8
|
14
|
29,2
|
25
|
52,1
|
|
Kritikbereitschaft gegenüber Anweisungen
|
17
|
34,7
|
13
|
26,5
|
19
|
38,8
|
|
Konkurenzdenken gegenüber Kollegen
|
37
|
75,5
|
2
|
4,1
|
10
|
20,4
|
|
Kollegialer Umgang mit dem Vorgesetzten
|
5
|
10,2
|
24
|
49
|
20
|
40,8
|
|
Motivation, im Interesse des Gemeinwohls zu handeln
|
5
|
10,2
|
16
|
32,7
|
28
|
57,1
|
|
freundlicher Umgang mit dem Bürger
|
11
|
22,4
|
1
|
2
|
37
|
75,5
|
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